“破七難”是杭州市和余杭區近年來為群眾辦實事、解難事、做好事的工作重點，破解“7+X”難題是關注民生歷史欠賬和發現解決新問題的動態機制。昨天區委十二屆十次全體（擴大）會議提出以破解“7+X”難題為總載體，深入實施民主民生戰略，共建共享和諧幸福生活，這充分表明余杭區委已經站在新的歷史階段，把實施民主民生戰略上升到踐行科學發展宗旨、提升人民幸福指數的新高度。

    把民主民生戰略作為一個完整的理論和實踐體系提出并加以部署運作，這在余杭黨政歷史上還是第一次。市委常委、區委書記朱金坤在主報告中不單闡述了實施民主民生戰略的總體目標，而且對“七難”中每一個“難”都列出具體的破解目標和時間表?？梢哉f，這次會議為今后5年整個“十二五”期間實施民生民主戰略擬定了行動綱領。

    早在去年年末，區委十二屆九次全體（擴大）會議就提出全面實施“六大發展戰略”，共建共享“品質之城、美麗之洲”，其中實施民主民生戰略就是要以民主政治建設為基礎，以民主促民生的機制為保障，以破解“7+X”難題為總載體。在余杭區委的思路和決策中，已經高度自覺地把保障和改善民生視作凝聚人心力量、贏得最廣泛支持的前提保證。

    民主民生戰略不是“作秀”，不是“安撫”，而是黨的根本宗旨的體現。民生是政治問題，民生舉措不落實，執政之基就不穩固；民生是經濟問題，民生問題不解決，經濟發展將難以為續；民生又是社會問題，民生事業不發展，社會和諧就無從談起。民主扎根民生，保障和引導民生；民生鞏固民主，推動和提升民主。建設和諧社會，必須找準發揚民主和改善民生的最佳結合點，建立以民主促民生的工作機制。

    民主民生戰略是余杭六大發展戰略的有機組成部分。當今余杭經濟已發展到一定水平，為改善民生奠定了一定的物質基礎，推動以民主促民生機制建設刻不容緩。各級干部要進一步理解民主民生戰略的深刻內涵，統一對民主民生的思想認識，提高用民主方法解決民生問題的能力。要以此次全會為契機，深入貫徹科學發展觀，把破解民生問題擺上突出位置。要繼續深入開展“三力提升”活動，提高廣大黨員干部推進項目、發展經濟和破解民生難題的本領；建立科學、民主的民生工作計劃確立機制，強化黨政主導，編制民生建設規劃和行動計劃；創新管理體制、多元投入機制和監督考核機制，不斷完善民主決策、專家咨詢、公共治理機制；要堅持市場運作，完善民生事業民辦公助機制，大力發展社會公益事業，促進社會和諧與文明進步。

    讓我們忠實踐行為人民服務的宗旨，著力提升為群眾謀福祉的本領，大力發展民主，不斷改善民生，聚民心，集民智，匯民力，為使人民群眾早日享有“學有優教、勞有樂業、病有良醫、老有善養、住有宜居、行有所暢、辦事便捷、平安法治”的和諧幸福生活，為把余杭建設成最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”而攜手努力！