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陸上石油和天然氣開采業安全評價導則
        1.主題內容與適用范圍
        本導則依據《安全評價通則》制定,規定了陸上石油和天然氣開采業安全預評價、安全驗收評價和安全現狀綜合評價(以下簡稱:陸上油氣開采安全評價)的目的、基本原則、內容、程序和方法,適用于陸上石油和天然氣開采業安全評價。
        2.安全評價目的和基本原則
        陸上油氣開采安全評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針,提高陸上油氣開采的本質安全程度和安全管理水平,減少和控制陸上油氣開采中的危險、有害因素,降低陸上油氣開采安全風險,預防事故發生,保護企業的財產安全及人員的健康和生命安全。
陸上油氣開采安全評價的基本原則是具備國家規定資質的安全評價機構科學、公正、合法、自主地開展安全評價。
        3.定義
        3.1陸上石油和天然氣開采業
        陸上石油和天然氣開采業是陸上石油和天然氣開采各工藝單元的總稱,包括勘探、鉆井、井下作業和采油、采氣及油氣集輸等。
        3.2陸上石油和天然氣開采業安全預評價
        陸上石油和天然氣開采業安全預評價是根據油氣田“地面工程建設方案”的內容,通過定性、定量分析,分析和預測該建設項目可能存在的主要危險、有害因素及其危險、危害程度,提出合理可行的安全對策措施及建議,對工程設計、建設和運行管理給予指導。
        3.3陸上石油和天然氣開采業安全驗收評價
        陸上石油和天然氣開采業安全驗收評價是在油氣開采建設項目竣工、試生產運行正常后,安全生產設施驗收前,通過對陸上油氣開采建設項目設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調查分析,查找該項目投產后存在的危險、有害因素,確定其危險度,提出合理可行的安全對策措施及建議。
        3.4陸上石油和天然氣開采業安全現狀綜合評價
        陸上石油和天然氣開采業安全現狀綜合評價是在陸上油氣開采生產運行過程中,通過對其設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調查分析,定性、定量地分析其生產過程中存在的危險、有害因素,確定其危險度,對其安全管理狀況給予客觀的評價,對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議,對運行管理和出現非常事件應采取的措施給予指導。
        4.安全評價內容
        陸上油氣開采安全評價內容一般包括:進行油氣開采重大危險、有害因素的危險度評價;核實檢查油氣開采安全設備、設施的情況是否符合安全生產法律法規和技術標準的要求;對油氣開采安全管理體系能否確保油氣開采安全生產作出評價;提出合理可行的安全對策措施及建議。
        5.安全評價程序
        陸上油氣開采安全評價程序一般包括:前期準備;危險、有害因素識別與分析;劃分評價單元;定性、定量評價;提出安全對策措施及建議;做出安全評價結論;編制安全評價報告;安全評價報告的評審等。
        5.1前期準備
        明確被評價對象和范圍,收集國內外相關法律法規、技術標準及與評價對象相關的油氣開采數據資料。
        收集現場資料,進行現場調查。
        陸上油氣開采業安全預評價需要建設單位提供資料參考目錄見附錄A。
        陸上油氣開采業安全驗收評價和陸上油氣開采業安全現狀綜合評價需要被評價單位提供的資料參考目錄見附錄B。