建立共管長效機制。推進鄉村規劃師選拔培訓試點工作，從村民中選拔培訓鄉村規劃師，協助鄉鎮村建站和村“兩委”落實美麗鄉村規劃。強化農民主體地位，村“兩委”要指導成立人居環境改善或美麗鄉村建設治理村民理事會，制定村規民約，建立農村人居環境改善治理自下而上的民主決策機制，以多數群眾的共同需求為導向，不搞形象工程，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制，防止政府大包大攬，并引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督，不得強制或變相攤派，增加農民負擔。