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為有效破解流動人口和出租屋管理難題，提高社會治安綜合防控水平，龍崗區根據市里的統一部署，從2010年8月開始，逐步在全區城中村出租屋中推廣視頻門禁系統建設，實施“門禁＋視頻”的出租屋管理模式。這本來是一項保民生、創平安的工程，然而由于在實施過程中管理不到位，引發市民非議。對此，龍崗區委政法委表示，將加強宣傳、管理和資金審計等力度，到時審計結果將會向公眾公開。

　　 市民投訴項目建設管理混亂

　　 “在城中村推廣視頻門禁系統，是一件保民生、創平安的舉措，但推廣手法令人不解。該工程項目沒有看到任何政府文件就隨便在市民樓宇內外穿墻打孔，穿針引線；項目施工是否經過公開招標不明，施工及維護單位資質不明；既是政府工程為何仍要收費且收取標準不一？1700元還是500元，誰說了算？”日前，家住布吉街道三聯社區的陳先生針對目前正在城中村中推廣的視頻門禁系統建設提出了質疑，他覺得這項工程一是管理混亂，二是不透明，讓市民不知所以。

　　 多部門參與推進項目工程

　　 針對市民的疑惑和質疑，記者采訪了該項工程的統籌單位龍崗區委政法委。該委有關人員表示，龍崗區視頻門禁系統建設按照街道搞統籌，社區抓落實，部門齊參與，綜治總牽頭，紀檢監察部門監督的方式進行。區里成立區推進視頻門禁系統建設領導小組及區門禁辦，負責全區視頻門禁系統建設的組織、統籌和協調。

　　 資金籌集方面，主要按照“四個一點”原則實施，即市、區財政補貼一點、街道支持一點、社區股份合作公司出資一點、業主負擔一點的方式籌集視頻門禁系統建設經費。其中，社區及業主承擔部分要根據社區實際情況確定，一些經濟條件較好的社區股份公司會對股民業主安裝系統進行全額或差額補貼，而對于一些經濟條件較差的股份公司、或沒有股份公司的社區以及不屬于股民的出租屋業主出資比例就相對較大，因此也就出現市民所質疑的收費標準不統一的問題。目前，除部分小區居民的出資由社區股份公司全額補貼外，其余小區的居民出資在500-1800元/套不等。

　　 在建設維護公司方面，采取預選供應商方式來確定系統承建方。2010年10月，龍崗區通過公開招標方式進行項目資格招標，確定了50家具有《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證》或《廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格備案證》的預選供應商（具體名單在龍崗區政府采購中心網站中標公告中可查）。具體小區系統的承建方，由各街道、社區從50家預選承建商中選取或通過競標方式產生。目前，參與龍崗區視頻門禁系統建設的公司主要有22家，均在50家預選供應商之列。

　　 項目的管理方面，主要由街道一級負責具體落實。此外，針對承建商建立了黑名單制度，對由于施工管理不到位、質量不過關等原因而無法順利完成建設并通過驗收的承建商一律列入黑名單，不允許再承接視頻門禁系統建設項目。