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提升長三角開放水平 加快推進長三角經濟一體化發展

作者: 時間:2010年01月15日 信息來源:中國聯合商報
 近日,浙江省發展和改革委員會相關負責人表示,今年浙江在長三角區域經濟合作方面,將著力推進10個重點專題。 據了解,2010年,浙江將按照“決策層-協調層-執行層三級運作”的新合作機制,著力推進交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10個重點專題合作,全面提升長三角地區開發開放水平,加快推進長三角經濟一體化發展。 
  業內人士認為,從國際金融危機、國內經濟周期性波動,以及浙江經濟自身結構性矛盾三種因素的疊加影響,2008年第四季度起浙江經濟增長率明顯下滑,至2009年第二季度初探底,然后迅速回升。2010年浙江經濟將穩定回升,轉型升級將成為明年浙江經濟發展的主題。 
  蓄勢待發 
  在過去的一年里,浙江在危機的陰霾下,經濟走勢呈V型起伏。不過,與全國經濟走勢相比較,浙江經濟不論下滑還是回升的速度,都明顯高于全國平均水平。 
  專家認為,2009年浙江經濟呈現大幅振蕩的現象,主要源于三方面原因:國際因素加大,出口依存度高;受國內宏觀經濟影響大;經濟結構“抗震能力”較弱。 
  據了解,浙江出口依存度高達50%多,而且以一般出口貿易為主,貿易順差占全國40%左右。因出口依存度、凈出口依存度均明顯高于全國平均水平,出口受沖擊對浙江經濟增長的影響明顯大于全國。2009年1~9月浙江凈出口同比減少158.91億美元,相當于同期浙江GDP的6.86%。 
  根據相關模型研究,對浙江與廣東、江蘇的經濟增長驅動力進行比較分析,從經濟增長的溢出效應看,浙江遠高于江蘇與廣東,說明全國經濟形勢對浙江影響大。2007年二季度開始,中國經濟進入調整周期,經濟增長率持續下降,從而對浙江經濟產生了顯著影響。此外,浙江的經濟要素結構主要以中小民營企業為主體的企業結構與以勞動密集型加工業為主體的產業結構,表明浙江經濟結構“抗震能力”較弱。 
  而2009年二季度以后浙江經濟的快速回升也包含三方面原因:一是年中以來世界經濟復蘇,浙江外貿出口環比上升,同比降幅縮小,對經濟增長產生積極作用。這也說明了浙江出口高依存度有易受世界經濟萎縮沖擊的一面,也有較快引導經濟回升的一面;二是以中小民營企業為主的企業結構“抗震性弱”,但也有機制靈活、反應快的特征,有利于經濟回升;三是2009年浙江服務業的高速發展,彌補了工業增長下滑對經濟的影響。 
  三產貢獻大幅提升 
  統計數據顯示,2009年1~9月浙江第一產業增加值增長1.8%,第二產業增長4.5%,而第三產業增長了12.5%,三產對經濟增長的貢獻率高達67.6%,拉動同期GDP增長5.2個百分點,三產增加值占GDP的比重同比也提高了2.7個百分點。 
  專家表示,浙江三產的高速增長有經濟發展的必然性。從歷史數據來看,2008年,浙江人均GDP突破6000美元,開始進入工業化發達階段。但2008年二產比值仍高出三產近13個百分點,三產發展滯后。2009年的快速增長既是市場作用的結果,也是政策刺激的結果。政府投資重點、產業政策鼓勵、擴大消費需求等政策促進了服務業的發展。 
  從三產的增長結構看,前三季度金融、房地產、批發和零售業增長幅度居前三,而交通運輸倉儲郵政業僅增長0.6%。房產、證券市場泡沫的負面效應需引起關注。 
  2010年,浙江服務業增長率仍將有所上升,保持略高于第二產業的增長速度,三產比值仍會向上攀升。預計2013年左右,浙江第三產業比值將超越第二產業。 
  消費與投資作用上升,凈出口作用下降。2009年浙江經濟的增長動力結構出現大變化。由于2009年凈出口出現較大幅度下降,而投資與消費穩定增長,拉動浙江經濟增長的三大動力中,消費與投資作用上升,凈出口的作用有很大下降。投資增長主要緣自政策性因素,因而具有超常性,而消費增長則具有持續性與平穩性的特點。 
  2009年浙江經濟對出口的依賴性明顯下降。在凈出口同比下降22.1%的情況下,浙江經濟保持了8.8%的增長速度,說明企業積極應對國際金融危機的沖擊,迅速調整了市場結構。2009年初以來,不少企業針對國際市場需求的萎縮,大力開發國內市場。浙江產品對省外市場輸出的大量增長,彌補了出口大幅下降的沖擊。 
  或迎發展高潮 
  2010年世界經濟將逐步回升,國際市場需求將會出現恢復性增長,但仍存在不確定因素,歐美日等發達經濟體的經濟增長率將受到抑制,貿易保護主義抬頭。但總體而言,2010年世界經濟將走出2009年的低谷,緩慢回升。 
  專家表示,由于國際市場需求的復蘇與拉動,將帶動浙江出口止跌回升,2010年出口預計可增長10%以上,外貿順差預計將增長5~10個百分點,從而拉動浙江經濟增長2~4個百分點。 
  2010年中國經濟預計增長8.5%~9.5%,CPI在3%左右。2010年國家宏觀經濟政策取向不會改變,但調控政策的力度、側重點、目標將會有所不同。浙江企業對貨幣政策反應敏感,要特別關注國家信貸總量、信貸結構、人民幣匯率升值的影響。 
  2010年浙江消費需求保持平穩增長,社會消費品零售額預計增長14%;投資增長14%,民營投資增速加快;凈出口增長5%~10%。通過模型預測,2010年浙江GDP將突破26000億元,名義增長率在13%左右,扣除物價因素,實際增長10%左右。 
  浙江經濟進入工業化發達階段后,經濟長期保持兩位數的增長難度加大,但8%左右的平均增長速度可以預期。如果經濟能在較短時間內實現轉型升級,浙江將迎來新一輪發展高潮。
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