為進一步推進稅收簡政放權、強化放管結合、優化辦稅服務，有效促進橫琴優質企業做大做強，營造自貿區趨同港澳的法治化、國際化營商環境，橫琴新區國地稅部門在4月21日舉行的橫琴自貿片區掛牌二周年媒體通報會上聯合推出共建營商環境12條措施，包括創新服務享便利方面的移動應用實時繳稅、人民幣跨境繳稅、證明文書網上開具、全稅種有稅申報等4條;提速減負降成本方面的推行“一體化處罰”、國地稅“一窗通辦”、“誤收多繳退抵稅綠色通道”和優惠政策精準化落實等4條;誠信納稅重信用方面的實行重大事項事先約定、評價結果增值應用、信用信息共享聯動、稅收遵從合作共贏等4條。著眼于“享便利、降成本、重信用”，讓便民惠企的稅收服務春風再次蕩溢自貿區。

    創新服務 智能辦稅享便利

    “這兩年我們專注于發展‘互聯網+稅務’，通過廣東省電子稅務局、移動辦稅軟件、公眾服務號、跨境稅銀合作等通道，基本實現‘零跑動’納稅。” 橫琴新區國稅局黃勇局長表示。橫琴稅務部門通過整合微信、銀聯、國庫資源，實現微信銀聯卡繳稅業務，為納稅人提供操作簡便、安全可靠的移動辦稅終端，能隨時隨地完成繳稅、查詢、預約、打印納稅信息證明等業務。即使納稅人身處境外，也能通過稅務機關的“待繳庫稅款”專戶將稅款解繳入庫，極大方便了境外納稅人繳稅。而最受納稅人歡迎的，莫過于橫琴稅務部門先行先試，創新推出的“全稅種首次有稅申報”舉措。納稅人發生應稅收入首次申報或首次申領(代開)發票的行為，稅務部門才對納稅人進行稅種(基金、費)核定，免除了納稅人定期“零申報”的負擔和因逾期“零申報”導致的行政處罰風險。“當我準備上網零申報時，發現沒有可申報的稅種。打電話咨詢橫琴稅務局的人員后得知原來我們公司符合‘有稅申報’的條件，只要還沒有開始經營就不用老惦記著零申報了，這對于我們籌備或新辦的企業來說無疑是個福音!”還處于籌備期的某公司的辦稅員陳小姐由衷感嘆道。

    提速減負 優化流程降成本

    “自從橫琴辦稅廳啟動聯合叫號，很多業務都拿一個號、排一次隊就能辦妥。令我意外的是，現在橫琴這邊連行政處罰都能一次性搞定。我在地稅接受處罰后，國稅直接確認處罰結果并作不予處罰處理，不用兩邊處罰，負擔減輕了好多!” 剛辦理完“一體化處罰”的某合伙企業的辦事員說道。據悉，橫琴稅務部門亮出整合資源、優化流程、結果互認、需求響應等“組合拳”，幫納稅人減負降成本。合作再深化、服務資源再整合。實行“一窗一人”辦稅模式，實現“叫一次號，排一次隊，在一個窗，辦兩家事”。流程再優化、時限再壓縮。開通“誤收多繳退抵稅綠色通道”，納稅人提交資料至辦稅廳受理審核無誤后，直接流轉后臺部門完成稅務端抵稅、退稅流程，整個流程最快可壓縮至2個工作日。統一處罰標準，執法結果互認。推行“一體化處罰”，對屬于國、地稅雙方共同管理的稅務行政相對人部分關聯違法涉稅事項，以首個受理部門的處罰(理)結果，作為被另一部門所認可的不再重復處罰依據，避免雙重處罰。聯合定位需求，政策精準落實。以納稅人學堂、稅宣基地等平臺為依托，聯合收集分析納稅人需求，共建稅務專家團隊提供“點單式”優惠政策輔導，助納稅人降成本、享紅利。

    誠信納稅 合作共贏重信用

    “做好納稅信用信息共享，拓展信用評價結果增值應用，著力打造‘橫琴系’納稅信用體系，是在稅企共治方面的創新與嘗試，也是營造自貿區法治化、國際化營商環境的必然要求。” 橫琴新區地稅局李喜妍局長表示。據了解，橫琴稅務部門以納稅人為本，推行全周期信用管理服務舉措。

    事前服務介入、事中分類服務、事后區別管理。事前推出“重大事項事先約定”服務，對納稅人未來預期發生的重大涉稅事項進行涉稅政策“事前把脈”，發布涉稅風險提示清單告，既堅定納稅人投資橫琴的信心，又從源頭降低納稅人發生稅法“不遵從”的風險。事中、事后開展信用級別分類服務和管理，對信用評價高的納稅人提供發票審批、出口退稅、日常辦稅、政策輔導等多方面享受優惠和便利;對信用評價低的納稅人在發票申領、政策享受、納稅評估等方面實行嚴格限制和監管，促使納稅人努力提高納稅信用評價。

    建設覆蓋全面的信用管理“大數據”。針對納稅人自身，與納稅人簽訂稅收遵從協議，建立涉稅訴求的快速響應機制，暢通企業復雜涉稅問題及重大緊急涉稅訴求的反映渠道，提供精準的稅收政策輔導和個性化服務，幫助企業建立健全稅務風險管理機制。針對納稅人外部環境，與其他政府部門、金融機構進行信用數據共享，參與對其他領域守信主體和失信主體實施聯合激勵和聯合懲戒，共同建立信用互動機制，助力構建“一處失信，處處受限”的法制化誠信社會，全方位倡導納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，促進稅企合作共贏。