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時間：2020年08月17日
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汽車零部件再制造迎發展機遇
商務部等7部門對外公布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，從資質認定和管理、回收拆解行為規范、回收利用行為規范、監督管理等方面對報廢機動車進行了規定。多輪對于回收報廢機動車與零部件相關政策的出臺，也將強化汽車市場再造血能力，拉動汽車零部件產業發展，零部件再制造產業前景廣闊。
鼓勵再制造循環經濟發展
《暫行辦法》表示，從事再制造的企業，應當符合能滿足再制造生產的舊件回收能力；具備拆解、清洗、制造、裝配、產品質量檢測等方面的技術裝備和生產能力；具備檢測鑒定舊零部件性能指標的技術手段和能力等。再制造企業應當構建合理的逆向物流體系及舊件回收網絡，制定舊件回收標準。
其中一個亮點是，通過第三方再制造質量管理體系認證的再制造企業，可以向具備資質的報廢機動車回收拆解企業收購報廢汽車發動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下統稱“五大總成”)部件，不得回收尾氣后處理裝置進行再制造，不得進行轉賣等。報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業，也將適應循環經濟發展需要，提高機動車回收價值。
《暫行辦法》也對再制造企業的生產管理、產品管理進行了規定，明確再制造企業應當編制檢驗規程或檢驗作業指導書、明確工藝要求和控制方法等，應采用與原型新品同等或更加嚴格的標準，并具備必要的清洗、檢測、加工裝配、環保設施設備。在產品管理上，保證所生產銷售的再制造產品具備與原型新品同樣的質量特性，出廠時進行與原型新品同樣的檢驗檢測，安全標準應不低于國家對機動車維修配件的要求。
此前出臺的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下統稱《實施細則》)也指出，鼓勵報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務水平。落實“放管服”改革要求，《實施細則》刪去對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定，不再對回收企業實行數量控制，同時降低企業資質準入門檻，取消關于注冊資本、場地面積、人員數量等條件，要求企業在存儲場地、設備設施、拆解操作規范等方面符合環境保護要求。
再制造行業前景廣闊
我國作為汽車消費大國，汽車產業規模已連續9年穩居世界第一，汽車零部件市場規模不斷擴大。此次汽車零部件相關政策發布，也將利于規范汽車零部件再制造行為和市場秩序，保障再制造產品質量，加快再制造產業規范化、規模化發展，為汽車零部件再制造行業帶來廣闊前景。
據公安部統計數據顯示，截至2020年6月，全國機動車保有量達3.6億輛，其中，汽車保有量達2.7億輛，摩托車保有量達6889.6萬輛，新能源汽車保有量417萬輛，與去年年底相比增加36萬輛，增長9.45%。
乘聯會秘書長崔東樹表示，由于汽車市場快速增長，隨后帶來的報廢規模也將爆發增長，而報廢回收的松綁將促進汽車報廢回收數量爆發式增長。
中國汽車零部件行業市場規模的發展速度趨于穩定，中國汽車工業協會統計數據顯示，2018年，我國汽車零部件制造企業實現銷售收入4萬億元，同比增長7%，總體情況趨于良好，預計2020年中國汽車零部件行業銷售收入將達4.61萬億元。隨著汽車零部件領域創新環境發展向好，政策不斷優化，產業鏈條不斷完善，汽車零部件作為汽車整體競爭力的重要組成部分，仍擁有較大的發展機遇。
汽車與零部件行業穩定發展之下，同步帶動零部件領域回收發展。2019年，全國機動車回收數量達到229.5萬輛，同比增長15.3%，其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%，摩托車34.4萬輛，同比增長7.1%。
崔東樹稱，目前，大量社會資本涌入了報廢汽車回收拆解行業，兼并重組、融資和上市等現象在汽車回收利用行業正頻頻發生，“連鎖性拆解企業對拆解和舊件再制造有很好的增值空間，必然帶動投資熱潮，從業企業技術水平也將大幅提升。面對汽車保有量的快速增長，報廢量快速增大，汽車報廢新規定對行業的促進意義巨大。”
來源：南方日報
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