力爭余杭區率先在杭州市完成“3080工程”，余杭經濟開發區率先在全區完成；到2011年4月底前，使全區非公企業具備條件成立黨組織的組建率達到100%，使不具備條件成立黨組織的黨建工作覆蓋面達到100%，即在實施“3080工程”上做到“兩個率先”和“雙百目標”。近日，余杭區非公企業黨建擴面工作全面推開。

    扎實推動非公企業黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋（簡稱“兩個覆蓋”），努力打造“3080工程”余杭品牌，是余杭區“美麗洲先鋒”創先爭優活動的又一重大舉措。“3080工程”是開展非公企業黨建工作“兩個覆蓋”的主載體，指的是抓好規模以下非公企業黨組織擴面工作，實現80名職工以上企業建立黨組織、30名職工以上企業有黨員、其他企業都有黨的工作覆蓋。

    打造“3080工程”品牌，時間是重要保障，執行力是關鍵，為此，余杭區專門提出了抓好兩個“攻堅月”的活動安排。將11月確定為“調查摸底月”，12月確定為“集中組建月”，通過兩個月時間的集中攻堅，確保全區非公企業“兩個覆蓋”工作得到有效提升。目前，各項調查摸底工作已基本結束，進一步掌握了非公企業黨建底數。同時，余杭區專門出臺八項舉措，明確了活動抓手，將“3080工程”建設不斷引向深入。一是開展黨建情況調查摸底，做到80名職工以上企業底數清楚、狀況明確；30至80名職工企業摸清黨員分布情況、掌握黨員分布特點；30名職工以下企業掌握黨建基本情況。二是推行項目化管理，建立分類工作臺賬，健全非公企業黨員信息庫，做到動態信息實時更新。三是開展組織組建，對聯合黨組織及時調整拆分，進行單獨組建；對不符合單建條件的以行業聯建、區域統建、編組共建、村（居）企聯建等形式分別組建。四是完善黨員發展工作，嚴格黨員發展制度，拓展鎮級黨員服務中心“孵化”非公企業黨員功能，努力實現30名至80名職工企業至少有一名黨員。五是加強規范黨建陣地建設，突出黨委、黨總支活動陣地這個重點，整合村（社區）、非公企業黨建陣地資源，覆蓋聯合黨組織和30名職工以下企業黨組織，確保每個非公企業黨組織都有黨員活動場所。六是選好配強黨建工作力量。科學合理配備非公企業專（兼）職黨務工作者，加強非公企業黨務后備人才儲備，在“雙品牌”示范點培育單位、杭州市500強企業、區“百強企業”內至少確定1名黨員骨干作為黨務干部后備人選。七是搭建作用發揮平臺，廣泛開展黨員亮身份、亮形象、亮職責、亮承諾、亮業績“五亮”活動，深化黨員志愿服務、黨員之星評選等活動，激勵企業黨員立足本職、創先爭優。八是加強黨內關愛幫扶，開展形式多樣的黨員政治生日紀念活動，鼓勵非公企業通過黨員捐助、企業劃撥等渠道建立“黨內關愛互助金”，提高黨組織的凝聚力和向心力。

    此外，余杭區還通過稅前列支、黨費返還、財政補助等多種途徑，建立穩定規范的非公企業黨建經費保障制度。主要有三層保障：第一層保障是非公企業黨建經費支出可在發生年度據實稅前扣除，按照企業職工工資總額的5‰至8‰提取，在企業管理費用中列支；第二層保障是2011年起，對經考核通過的非公企業黨委，區管黨費按照每個黨委每年1萬元標準專門下撥黨建工作經費，對非公企業黨總支、黨支部由各鎮鄉（街道）、區級主管部門用“以獎代補”方式落實黨建經費；第三層保障是非公企業黨員教育管理經費，由區財政根據年報統計數據，按每名黨員每年50元標準進行補助。