浙江在線12月14日訊 悠悠萬事，民生為重。“增進民生福祉”這句話，連續幾年醒目地出現在黃巖區黨代會報告和政府工作報告里，成為黃巖區各級黨委、政府的頭等大事和“十一五”經濟社會建設的重大主題。

    回首過去的5年，黃巖區委、區政府從群眾最直接、最關注的利益和現實問題入手，深入實施扶貧幫困、健康提升、城鄉宜居、道路暢通等八大民生工程，著力破解事關群眾切身利益的種種難題，一項項民生工程建設有序推進，一個個民生保障措施有效落實。

    這5年，是克難奮進、爬坡過坎的5年。

    這5年，也是百姓得實惠最多的5年。

    5年間，人們發現，居住環境改善了，道路出行方便了，看病就醫方便了，社會保障更全面了……黃巖民生事業發展交出的滿意答卷，溫暖著橘鄉大地。

    攻堅克難保安居

    走進剛剛建成的西城街道下埭頭村安置小區，只見小橋流水，楊柳依依，一幢幢嶄新的樓房矗立在一片綠色之中。自10月26日交房以來，村民們開始裝扮他們的新居。村民張先進高興地說：“我家也開始裝修了，現在，我的心愿都實現了?！睆埾冗M回憶，拆遷之前，村里的路是泥土路，晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，那時候，住的房子也差，村里有些房子都倒塌了。作為全市率先引入“立改套”開發模式進行整村改造的村莊，如今，下埭頭村的280戶村民已全部安置到位。

    近年來，黃巖區經濟雖然還在奮力爬坡，但沒有因財政緊張而削減民生投入，而是堅持“窮財政、富民生”，有錢優先投入民生。區委、區政府連續幾年把拆遷安置房建設作為為民辦實事的重點工程來抓。幾年來，濱江世紀、商業街區、舊城改造3個指揮部共安置住宅套數4000余套，其他區塊的拆遷安置也在陸續推進中。

    在加快推進安置房建設的同時，該區十分重視廉租房和經濟房建設，并于2007年建成了全市首批36套廉租房，首次以實物配租形式，解決受保障家庭住房問題。目前，廉租住房家庭達124戶共211人。“我原來是王西村人，沒有房子，這么多年來一直租房度日。以前租房，一個月就得兩三百元?，F在住進廉租房，一年才幾百塊錢，3年省下不少錢呢。”租住在梅園社區廉租房二幢504室的管小嬌說。

    2008年以來，該區還先后建成近5000平方米王西“環衛工人之家”、南門環衛宿舍等，一線環衛工人住宿問題基本解決。

    2009年，全面啟動農房改造建設，制訂實施了農房改造“131”工程計劃。截至今年10月底，累計啟動試點村80個，改造建設7371戶，其中新建完工3545戶、5311間，完成農村困難群眾住房救助改造建設430戶。

    路通財通富城鄉

    上鄭鄉抱料村地處海拔600多米的高山上，毗鄰溫州永嘉。12月9日，記者驅車前往抱料村，還未硬化的路面有些顛簸，可就是這樣的路，抱料村的村民已經等待了很多年。村民王六森深有感觸地說：“村里的山林資源豐富，特別是毛竹，這條路沒造之前，交通很不方便，外面人都不愿意進來收購。要賣出去，只能找人背，算上搬運的費用，到自己手里的錢就非常少了，所以，大部分毛竹都爛在了山里?，F在好了，路通了，東西能運出去了，我們加快發展的信心和干勁都足了，真是路通財通?。　?/p>

    這條路，是在懸崖上鑿出的希望之路、致富之路。路通了，村里的山林資源“活”起來了。不僅毛竹暢銷起來，村里還開始發展高山特色農業，去年種下了600畝東魁楊梅，現在又計劃發展獼猴桃、金銀花種植。

    這僅僅是黃巖區積極推進農村公路建設助農增產增收的一個縮影。

    近年來，黃巖區緊緊圍繞“五縱五橫”路網建設規劃，大力構建內聯外接的城鄉公路網絡體系，全面實施農村公路“村村通”工程，提升道路通暢水平。截至目前，全區農村公路總里程達1101公里，村道603公里。鄉村道路通村率和硬化率都達到了100%，完成社會總投資3.5億元，受益人口達20多萬，黃巖區533個行政村有了屬于自己的通村道路。一條條公路連接城鄉，在促進農民發家致富的同時，也融合了城鄉，實現了城鄉一體化。

    看病就醫新體驗

    出家門最多步行5分鐘就能找到社區衛生服務中心；大醫院看病環境越來越好；農民看病吃藥報銷比例不斷提高……隨著醫療體制改革的不斷深入，群眾看病吃藥有了全新體驗。

    日前，記者來到黃巖區東城街道山亭社區衛生服務站采訪時，社區居民戴先生正在掛吊瓶。他說：“在服務站看病很方便，服務也很貼心。像現在這種天氣，醫務人員會幫病人蓋毯子，還提供熱水袋，讓人感覺很溫馨。”服務站還給附近大部分居民建立了健康檔案，針對老人、兒童和重點疾病患者，還會提供一年4次的上門隨訪。

    60多歲的陳夏姐說：“服務站的醫生態度特別好，看病很耐心，我每次感冒了都來這里看，路近，走幾步就到了，醫藥費也便宜。”

    黃巖紅十字醫院副院長譚世剛告訴記者，如今，社區衛生服務站在功能定位上已由重醫療服務向重公共衛生服務轉變，由追求經濟效益向注重社會效益轉變，服務功能更加強化和完善，不僅為居民提供一般常見病、多發病的基本醫療服務，還讓居民免費享受到預防保健，60歲以上老人享受2年一次的免費體檢等公共衛生服務。

    “十一五”期間，該區通過規范社區衛生服務機構管理，已建立起社區衛生服務重心下沉、關口前移的工作機制，到今年11月，全區社區衛生服務站總數已達92家。

    看病方便了，看病的價格也便宜了。在東城街道硯池社區衛生服務站，潘老伯提著一袋藥出來。他拿出以前開的藥單和現在的藥單仔細地對了一下，一算發現省下了23.45元?；舅幬镏贫燃八幤蜂N售“零差價”，給百姓帶來了實實在在的好處。

    據臺州日報 周薇薇 夏曉微