浙江省政府提出節能降耗１４條意見和措施，包括分區域對高耗能、高污染企業實施“限電”；對全省８大高耗能的１１６０家企業，實行停電輪休１５天

    ■本報記者  朱菲娜■金連升  余建紅

    中國經濟新聞網訊：９月１６日，隨著幾聲巨響，位于浙江省長興縣的華能長興電廠９０米高＃４、＃５冷卻塔轟然倒下。這兩臺分別為１２．５萬千瓦級和１３．５萬千瓦級的燃煤火電機組于１９９２年投產。為實現浙江省“十一五”節能減排目標，浙江省政府決定實施爆破拆除。

    之前的９月１日凌晨，寧波鋼鐵有限公司一號高爐暫停生產，這是寧鋼為配合浙江省節能降耗任務的完成而作出的破天荒舉措。

    這兩起事例標志著浙江省節能降耗攻堅戰進入最激烈階段。

    三大壓力

    “十一五”前四年，浙江省萬元ＧＤＰ能耗累計下降１７．３％，完成目標進度８５％左右，萬元ＧＤＰ能耗下降到０．７４噸標煤。為確保完成“十一五”期間下降２０％的約束性指標，浙江省政府確定今年全省節能降耗的目標為：單位ＧＤＰ能耗下降３．２％以上。

    然而，上半年，全省萬元ＧＤＰ能耗僅下降０．９７％，目標完成進度遠落后于時間進度要求，有的地方不降反升，節能降耗形勢十分嚴峻，完成全年目標壓力巨大。

    這種壓力主要來自三方面：一是經濟復蘇的上沖力。今年以來，受經濟企穩回升、發展速度加快的影響，全省能源消耗快速增長。據統計，上半年，全社會能源總消耗同比增長約１０．６％左右。其中，全社會工業用電同比增長２１．９％，增幅同比提高了２５．５個百分點，工業用電增幅高于全社會用電增幅１．３個百分點。二是新建大項目的新增力。今年，在浙江寧波的鎮海煉化年產１００萬噸乙烯項目試生產，上半年新增能耗已達５０萬噸標煤；寧鋼能耗同比增長７６．７％，新增能耗為５５萬噸標煤，扣除項目自身工業增加值消化的部分能耗，上述項目導致全省上半年單位ＧＤＰ能耗上升約１．１個百分點，嚴重影響了全省節能成效。三是持續高溫對能耗的拉動力。

    最后沖刺

    面對嚴峻形勢，浙江省委、省政府高度重視，實施一系列非常措施，動員部署全省抓好節能，最后沖刺。

    浙江省政府在３個月內兩次召開全省電視電話會議，動員部署，啟動節能預案。省政府辦公廳下發了《關于進一步做好當前節能降耗工作的通知》，提出了下一步節能降耗工作的１４條意見和措施，包括實施嚴格的有序用電方案；分區域對高耗能、高污染企業實施“限電”；出臺并實施更大的差別電價政策；對全省８大高耗能的１１６０家企業，實行停電輪休１５天；對已經建成但尚未投產的、變壓器報裝容量３１５千伏安及以上的高耗能工業項目從７月２６日起一律暫緩投產，電力部門暫緩供電等等。

    省政府有關領導和有關部門責任人密集研討，并與央企和本省大企業反復研究商討落實節能措施，先后派出５個小組，分別深入全省各地督查進展情況，一起研究落實細則。

    各級黨委政府也迅速行動。溫州市委新任書記一上任，就專門召開節能降耗專題匯報會，明確下一步工作方向和重點。紹興、湖州等市把調整產業結構與區域有序用電結合起來，遏制用電過快增長。臺州市要求對年耗電量１０萬千瓦時以上的規模以下企業實施有序用電方案，確保完成節能任務萬無一失。

    省有關部門形成合力。省經信委會同省統計局、省電力公司等部門，協力推進全省節能任務的落實與完成，堅決制止在有序用電中以拉代限，在限制高耗能企業用能的同時確保民生。省節能主管部門強化用能監管，深挖重點耗能單位節能潛力。強化重點用能企業、大型公共建筑的能源監察（監測），督促各市、縣（市、區）能源監察（監測）機構加快監察工作進程，確保全省１０００家能源監察、監測計劃任務的完成。

    廣大企業積極參與。杭鋼集團部分高爐提前進行停爐檢修，加大節電力度；寧鋼、鎮煉化等央企通過限產、停產或調整產品結構等措施，嚴格控制新增能耗總量；廣大中小企業特別是列入有序用電方案的企業，調整生產節奏，嚴格控制電力增長。

    浙江省委副書記、省長呂祖善日前在國務院節能減排督查組反饋會上表示，目前距離“十一五”期終考核僅百余天，浙江省節能減排工作已沒有回轉余地，必須背水一戰，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，全力以赴打好最激烈的百日攻堅戰。